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  溫暖工程簡介
 

1994年,時任全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長孫起孟,響應時任中共中央總書記江澤民關于希望各民主黨派和黨外人士,協助黨和政府解決城鄉大批富余勞動力安置就業問題的號召,提出實施溫暖工程的設想。該設想得到了中華職業教育社以及社會各界人士的積極響應。在中央統戰部的大力支持下,中華職業教育社于1995年1月正式啓動實施溫暖工程。

宗旨
溫暖工程旨在發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統,秉承“爲國分憂,爲民效力;急人所急,雪中送炭;燈亮一盞,光灑成片;不厭其小,務求其實;矢志不渝,做好做大”的指導思想,逐漸形成了“以服務大局爲宗旨,以改善民生爲根本,以促進就業爲目標,以市場要求爲導向,以技能培訓爲重點,以項目管理爲模式,以動態監管爲保障,以強化服務爲扭帶”的工作思路,積極整合、努力動員社會力量,通過職業教育、職業培訓、職業指導、職業介紹等方式,提高城鄉富余勞動力和困難群體的勞動技能和職業素質,爲社會上迫切需要就業和優化就業條件的弱勢群體服務,幫助其實現穩定就業,協助黨和政府解決城鄉富余勞動力就業問題,促使勞動力資源得到合理配置,促進社會穩定、和諧發展。

實施
温暖工程通过动员社会优质教育资源为申请受助者提供服务,由项目實施地在当地选择具备条件的职业培训机构,并委托他们对学员實施技能培训。實施有针对性的农民培训,协助政府推动农村富余劳动力转移;资助城镇下岗失业人员接受职业培训;开展特殊群体的职业培训;开展面向贫困家庭子女的助学活动;开展公益性职业指导和职业介绍;其他符合温暖工程宗旨的项目。
采取项目制管理模式,建立首席责任人制度、项目督导员制度、台账制度、受益人举报制度、公示制度、检查验收制度、项目评估制度等相关制度,做到契约化實施、动态监控、过程公开与效果可评估,保证项目资助绩效的最大化。

成績
温暖工程创立后,中华职业教育社总社以及各地方社相继成立了温暖工程實施机构,按照发展巩固与探索创新相结合、全面铺开与典型示范相结合、项目實施与项目深化相结合的工作思路,以培训推动提高,以创业带动就业,探索出一条依靠政府政策指导、动员社会广泛参与,开展职教扶贫和促进就业的新路。对农村富余劳动力、城镇下岗失业待业人员等城乡贫困群体和青少年、复转军人以及残障人士、服刑人员等特殊群体,實施公益性的职业教育和培训、职业指导和介绍、扶贫兴学助教,温暖工程迅速在全国开展起来。
2005年10月,全國人大常委會副委員長、中華職業教育社理事長成思危在溫暖工程十周年總結表彰大會上宣布啓動“百縣百萬農民培訓計劃”,2006年底,中央統戰部舉行“全面開展溫暖工程李兆基基金百縣百萬農民和萬名鄉村醫生培訓儀式”,聯合教育部、勞動和社會保障部、農業部、建設部、衛生部共同開展“雙百計劃”。標志著溫暖工程進入了一個新階段。
2005年,啓動可口可樂農民培訓項目和“金鷹項目”。
2006年,開辦“服務奧運中職班”。
2007年,在新疆生産建設兵團開展溫暖工程項目。
2008年,溫暖工程(鬥山)培訓中心在湖南長沙建立。
2009年,“新農民學習計劃”搭建農民學習培訓新平台。
2009年,“社會主義新農村建設帶頭人培訓”打造溫暖工程服務新農村建設新亮點。
2010年,“溫暖工程就業助學計劃”創造幫扶貧困學生學習就業新模式。
2010年,同心溫暖工程畢節項目開展職教扶貧新探索。
2011年,同心溫暖工程國家通用語言培訓項目成爲援疆項目新品牌。
17年來,在黨和政府的關心支持下,在中央統戰部的大力幫助下,在社會各界和海內外熱心人士的積極參與下,通過中華職業教育社各級組織和全體社員的共同努力,從點到面逐步推開,取得了較爲顯著的社會效益。截至2012年5月,溫暖工程在全國建立基地113個;面向城鄉,對下崗失業人員和農民開展就業技能和農業技術培訓,累計培訓各類人員1090萬人次;幫助294余萬人就業;資助貧困學生56.3萬人,資助金額5.5億元。

鞭策
温暖工程實施以来,得到了以胡锦涛同志为总书记的中共中央的充分肯定和高度评价,得到了中共中央统战部等部委的悉心指导和大力支持,得到了各民主党派中央和全国工商联以及社会各界的积极响应和热情参与。尤其近年来,胡锦涛、温家宝、贾庆林等党和国家领导同志分别对温暖工程作出重要批示,亲自出席温暖工程有关活动,为温暖工程指明了前进的方向。
2005年7月,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝做出重要批示:“中华职业教育社實施温暖工程十年来,协助党和政府为困难群众的就业做了很多工作,发挥了应有的作用。我国人口多,就业压力大,加强职业教育和培训,提高劳动力素质尤其是农村劳动力素质,是一项十分必要而迫切的任务。希望你们保持职教社‘统战性、教育性、民间性’的社会团体特色,发挥其在社会公益事业中的独特优势,把温暖工程继续办好,使困难群众受益,为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。发改委、劳动和社会保障部、教育部、农业部等部门对职教社的工作要给予支持和帮助。”
2005年10月,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在接見溫暖工程先進集體和個人時指出:“溫暖工程開辟了協助黨和政府幫助富余勞動力就業問題的新途徑,體現了中華民族扶貧濟困的傳統美德,符合社會主義社會的本質要求,是一件利國利民的大好事。”
2006年12月,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在“全面開展溫暖工程李兆基基金百縣百萬農民和萬名鄉村醫生培訓儀式”上指出:溫暖工程充分體現了統一戰線在服務新農村建設方面的新成果,生動展示了社會參與在促進農村教育培訓方面的廣闊空間。
2006年7月24日,中共中央在《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》(中發[2006]15號文件)中明確指出,要圍繞建設社會主義新農村,大力開展溫暖工程。正式將溫暖工程與光彩事業、智力支邊一起列爲統戰系統爲社會服務的三大項目之一,把溫暖工程推上了向更高、更深、更廣方向發展的快車道。
中共中央政治局委員、國務委員劉延東對溫暖工程寄予厚望,多次強調“要把這一得人心、穩人心、暖人心的事業做大做強。”“要使溫暖工程落到實處,成爲統一戰線爲改革、發展和穩定服務的有效途徑。”
2009年8月,中央統戰部部長杜青林在參加中華職業教育社第十次全國代表大會時指出:溫暖工程開辟了協助黨和政府解決困難群體就業問題的新途徑,爲促進經濟發展、擴大城鄉就業、維護社會穩定作出了重要貢獻。
2011中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,中共中央政治局委員、國務院副總理張德江副分別對同心溫暖工程國家通用語言培訓項目作出重要批示,要求國家發改委、財政部、人社部對援疆工作給予支持。
2012年2月中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康对中华职教社在新疆實施国家通用语言培训项目作出重要批示:“感谢中华职教社在新疆實施国家通用语言培训项目中所作的贡献,这是一项惠民生、利长远的温暖工程。”
2012年1月18日,胡锦涛总书记在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上指出:光彩行动、温暖工程受到社会高度赞誉。3月3日,又在关于中华职教社實施温暖工程情况汇报中做出重要批示:“要支持中华职业教育社继续實施好温暖工程”。

 
 
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